為促進廣告監(jiān)測工作的規(guī)范化、制度化，提高廣告監(jiān)管工作的主動性、預見性，建立違法廣告發(fā)布預警機制，有效實施對廣告發(fā)布活動的動態(tài)監(jiān)管，對廣告監(jiān)測工作提出以下指導性意見：

　　一、廣告監(jiān)測工作是廣告監(jiān)管日常工作的重要內容。廣告監(jiān)管機關通過監(jiān)測發(fā)現違法廣告，分析廣告發(fā)布違法趨勢，及時提出違法廣告的社會識別預警和警示，制定監(jiān)管對策措施。

　　廣告監(jiān)管機關在制定工作計劃、部署監(jiān)管工作時，應當提出全年日常監(jiān)測計劃、監(jiān)測專項經費及對本轄區(qū)系統(tǒng)監(jiān)測工作的指導意見，并將廣告監(jiān)測列入工作重點，作為考核工作業(yè)績的指標之一。

　　二、廣告監(jiān)測是對個案廣告、類別廣告、全部廣告法律執(zhí)行狀況進行的跟蹤檢查。

　　廣告監(jiān)測工作包括監(jiān)測數據的采集匯總、分析整理、監(jiān)測信息發(fā)布等。

　　三、廣告監(jiān)測工作應遵循法定、統(tǒng)一、科學的原則，即監(jiān)測依據和標準法定，監(jiān)測指標體系統(tǒng)一，監(jiān)測數據處理加工手段方法科學，實現監(jiān)測結果的準確和共享。

　　四、省及省以下廣告監(jiān)管機關對在本轄區(qū)發(fā)布的廣告進行監(jiān)測。

　　國家及省廣告監(jiān)管機關根據工作需要可以進行指定監(jiān)測。

　　在堅持日常監(jiān)測的同時，廣告監(jiān)管機關可以根據工作需要對一定區(qū)域、一定時期、一定媒介進行集中監(jiān)測。

　　集中監(jiān)測的對象、范圍、內容等應根據一定時期廣告監(jiān)管工作形勢及重點提出意見，依工作程序確定。一經確定，即屬保密內容，任何人不得擅自透露。

　　五、廣告監(jiān)管機關應就廣告監(jiān)測工作建立、健全專門的數據采集、監(jiān)測報告、監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布、監(jiān)測對象法規(guī)培訓、違法廣告查處等工作制度。

　　六、監(jiān)測用原始資料是監(jiān)測數據采集的基礎，應當準確。

　　監(jiān)測原始資料由被監(jiān)測單位提供的，應當有被監(jiān)測單位經辦人的簽字。

　　廣告監(jiān)測數據采集的原始資料可以委托廣告監(jiān)測中介機構提供，但對于監(jiān)測涉及公告和通報的個案廣告，應當留案備查。

　　七、廣告監(jiān)測應堅持監(jiān)測報告制度。

　　廣告日常監(jiān)測可根據需要形成日報、周報、月報、季報或年報等監(jiān)測報告。

　　集中監(jiān)測后應形成監(jiān)測報告。

　　廣告監(jiān)測報告應當真實、客觀地反映監(jiān)測結果，對典型違法廣告應當進行核實。

　　八、廣告監(jiān)管機關根據監(jiān)測報告分別形成向上級機關和有關部門的《廣告發(fā)布情況專報》、面向監(jiān)管系統(tǒng)的《廣告監(jiān)測通報》、面向社會的《廣告違法警示公告》�！　�

　　九、廣告監(jiān)管機關對于監(jiān)測發(fā)現的危害國家利益、社會穩(wěn)定、經濟秩序等重大違法廣告，應及時向上級和有關部門專門報告。符合緊急預警機制要求的，應依程序啟動，對隱瞞不報的要依黨紀政紀追究責任。

　　十、《廣告監(jiān)測通報》應當包括監(jiān)測對象的違法率、違法量、主要違法表現、發(fā)布違法廣告較多的廣告主、廣告發(fā)布者及相關監(jiān)管工作等。

　　廣告監(jiān)管機關應當根據監(jiān)測結果顯示的廣告市場動態(tài)，確定廣告監(jiān)管系統(tǒng)一定時期監(jiān)管重點，落實典型違法廣告案件的查處及對違法廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者的整改。

　　十一、廣告監(jiān)管機關應當定期向社會發(fā)布《廣告違法警示公告》，公告主要違法表現和典型違法廣告，提醒公眾注意識別。

　　十二、廣告監(jiān)測應與企業(yè)信用體系制度相結合，發(fā)布違法廣告是廣告活動主體信用的重要內容。對于發(fā)布違法廣告嚴重的廣告活動主體應當給予一定的信用警示和懲戒�！　�

　　十三、廣告監(jiān)測工作應建立監(jiān)測檔案制度。

　　監(jiān)測應保留原始資料。

　　十四、廣告監(jiān)測相關信息屬于廣告監(jiān)管政務信息，需要傳達和發(fā)布的，應由廣告監(jiān)管機關按照規(guī)定程序進行。

　　發(fā)布信息時，可以根據情況向有關當事人通報監(jiān)測結果。

　　十五、廣告監(jiān)測中發(fā)現的違法或者涉嫌違法廣告，根據管轄原則由各地依法調查處理。廣告監(jiān)管機關對于公告和通報涉及的違法廣告，應當限期辦理。

　　對違法率居高不下、違法情節(jié)惡劣、違法地域廣、社會影響極壞的廣告發(fā)布者和典型違法廣告，應部署全國或地區(qū)統(tǒng)一查處。

　　十六、廣告監(jiān)管機關應視監(jiān)測情況，結合廣告審查員制度，組織對有關的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者進行廣告法規(guī)培訓。

　　十七、國家工商行政管理總局逐步建立廣告監(jiān)測信息數據庫，通過工商行政管理信息網與各地連通，以實現監(jiān)測信息的互通、共享、兼容，最大限度發(fā)揮廣告監(jiān)測的作用。

　　十八、廣告監(jiān)測結果數據處理，可以委托專業(yè)數據處理機構進行，但應簽訂書面協(xié)議，明確各方權利、義務，以有效防止數據流失和信息泄露，維護技術方知識產權。